اوکراین به ناتو دعوت نخواهد شد. تصمیم حاکمیتی یا پیروزی برای پوتین؟
در حالی که رئیس جمهور ولادیمیر پوتین نیروها را در مرزهای غربی کشورش با اوکراین جمع آوری می کند، ناتو با تعادل ظریفی مواجه است.
بعید به نظر می رسد روسیه قصد تهاجم را داشته باشد، اما مسکو می خواهد اطمینان حاصل کند که همسایه اش هرگز به ناتو نپیوندد.
چرا این را نوشتیم
ناتو می خواهد از اوکراین محافظت کند، اما آماده استقبال از آن به عنوان یک عضو نیست. اتحاد غرب چگونه می تواند این مسیر را بدون تعظیم به ولادیمیر پوتین طی کند؟
ائتلاف غربی در مورد دعوت اوکراین برای پیوستن به صفوف خود بسیار مبهم است، اگرچه وعده داده است که روزی این کار را انجام دهد. اما ناتو نمی تواند این تصور را ایجاد کند که در برابر اصرار آقای پوتین برای دست کشیدن از چنین اقدامی برای همیشه سر تعظیم فرود می آورد.
پس از سال ها فاصله یخی بین واشنگتن و مسکو، جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، حداقل از چشم انداز گفتگو با پوتین "برای بحث در مورد آینده نگرانی های روسیه در مورد ناتو در مقیاس وسیع" خودداری کرده است.
این امر تمایل آشکار آقای پوتین را برای جدی گرفتن در صحنه جهانی در نظر می گیرد. او بدون شک امتیازاتی خواهد خواست که اتحاد غربی آن را غیرقابل قبول خواهد دانست، اما حداقل هر دو طرف با هم گفتگو خواهند کرد. تقویت نظامی آقای پوتین توجه او را به خود جلب کرد. اکنون رهبر روسیه و ناتو باید راه های نجاتی برای خروج از خطر جنگ بیابند.
بروکسل
اگر استقرار گسترده نیروها توسط ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه در مرز کشورش با اوکراین به منظور جلوگیری از اجازه ناتو به جمهوری شوروی سابق برای پیوستن به صفوف آن باشد، ائتلاف غربی علناً اعلام کرده است که تحت فشار قرار نخواهد گرفت.
ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو روز پنجشنبه به ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین اطمینان داد: «اوکراین حق دارد تدابیر امنیتی خود را انتخاب کند». و تصمیم گیری در مورد اینکه آیا اوکراین می تواند به ناتو بپیوندد یا خیر تنها توسط اوکراین و 30 متحد ناتو گرفته خواهد شد.
اما این بدان معنا نیست که متفقین آماده اند تا جمهوری شوروی سابق را به عضویت خود درآورند. ایان لسر، رئیس صندوق آلمانی مارشال ایالات متحده، یک اندیشکده فراآتلانتیک، میگوید در واقع، در پشت پرده، "شوق بسیار کمی" در ناتو برای معرفی اوکراین وجود دارد.
چرا این را نوشتیم
ناتو می خواهد از اوکراین محافظت کند، اما آماده استقبال از آن به عنوان یک عضو نیست. اتحاد غرب چگونه می تواند این مسیر را بدون تعظیم به ولادیمیر پوتین طی کند؟
این امر ناتو را با یک اقدام متعادل کننده برای حفظ اعتبار خود میگذارد: چگونه میتوان تردیدهای عمیق این ائتلاف در مورد مناسب بودن الحاق اوکراین را منعکس کرد، بدون اینکه به نظر میرسد در مقابل اصرار پوتین مبنی بر اینکه ناتو چنین اقدامی را برای همیشه کنار بگذارد، سر تعظیم فرود آورد.
مراحل معتبر
ناتو بر سر عضویت اوکراین از سال 2008، زمانی که رئیس جمهور جورج دبلیو بوش نتوانست نشست سران ائتلاف را برای دعوت فوری اوکراین و گرجستان به باشگاه متقاعد کند، اختلاف نظر داشته است. در عوض، ناتو به دو کشور قول داد که روزی می توانند به آن بپیوندند، اما زمان و چگونگی آن را مشخص نکرد.
این محدودیت ناشی از اعتراف نادر برخی از اعضا است که آقای پوتین ممکن است در واقع منطقی باشد که عضویت بالقوه اوکراین در ناتو را تحریک آمیز تلقی کند. مایکل اوهانلان، یکی از اعضای ارشد موسسه بروکینگز، گفت: «افراد بانفوذ زیادی هستند که فکر میکنند ناتو کارها را بیش از حد جلو انداخته است.
با این حال، «در مورد نیاز به حمایت اتفاق نظر وجود دارد [Ukraine] آقای لسر گفت: از نظر سیاسی، اقتصادی و تا جایی که می توانند از نظر امنیتی.
امروز، کلید حفظ شهرت ائتلاف روشن کردن گامهای قابل قبولی است که برای بازدارندگی روسیه انجام خواهد داد، به این معنی که ناتو باید «تفاوت» را بین آنچه که برای متحدانش انجام خواهد داد و آنچه برای نه انجام خواهد داد، «روشن کند». راشل الهوس، کارشناس ارشد مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی و مدیر کل سیاست اروپا و ناتو در دولت اوباما، گفت: شرکای شریک.
او افزود: «اگرچه ناتو میتواند کارهای زیادی انجام دهد، اما اوکراین طبق ماده 5، اصل دفاع جمعی که زیربنای معاهده تأسیس ناتو است، که به حمله به یک متحد و حمله به همه میپردازد، این تعهد را دریافت نخواهد کرد.
خانم Elehuus می افزاید: «اگر ناتو به صورت نظامی پاسخ دهد، (از طریق) کمک (کشورها) هم مرز با اوکراین خواهد بود» تا از بی ثباتی در یک کشور عضو جلوگیری شود، «که برای حفظ اعتماد» به ائتلاف مهم است.
به نفع ناتو، نیروهای مسلح اوکراین نسبت به سال 2014 که نتوانستند حملات روسیه به کریمه و منطقه دونباس در شرق اوکراین را دفع کنند، "بسیار آموزش دیده، مجهزتر و کارآمدتر و با انگیزه تر هستند." لوک کافی، به کارگردانی آلیسون. مرکز امور خارجی در بنیاد هریتیج، این هفته در یک میزگرد در واشنگتن دی سی گفت. اوکراینی ها می توانند برای خودشان بجنگند.
مذاکرات در دستور کار است
ناظران می گویند که اقدام نظامی روسیه، در عین حال، به نظر می رسد که برخی از تفکرات جدید ناتو را آشکار می کند.
خانم Elehuus گفت: "من فکر می کنم ناتو خیلی فراتر رفته است... وقتی گفت که اوکراین روزی به عضویت آن در می آید." آنها مدام می گویند که درهای عضویت باز است، در حالی که در واقع اینطور نیست. کمی صداقت و عمل گرایی بیشتر کافی است.
پس گرفتن وعده عضویت احتمالا غیرممکن خواهد بود. آقای اوهانلان گفت: «به نظر می رسد این یک پاداش برای رفتار نادرست پوتین است. اما جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، قبلاً اعلام کرده بود که آماده است به نگرانی های مسکو گوش دهد.
یک روز پس از صحبت با پوتین، آقای بایدن گفت که امیدوار است مذاکراتی در سطح بالا بین متحدان ناتو و مسکو برگزار شود تا درباره آینده نگرانیهای روسیه در مورد اسناد اصلی ناتو بحث شود. آقای بایدن افزود: در این گفتگوها بررسی خواهد شد که آیا ما می توانیم دستگاهی بسازیم که با کاهش دما در جبهه شرقی مرتبط باشد یا خیر.
روز پنجشنبه، نهاد عالی ناتو وعده داد که "ما برای گفتگوی معنادار با روسیه آماده هستیم." ما از آخرین پیشنهادهای روسیه برای امنیت اروپا آگاه هستیم. ما روشن هستیم که هر گونه گفت و گو با روسیه باید بر اساس متقابل ادامه یابد.
این نشان می دهد که آقای پوتین به اولین هدف خود در جنگ با شمشیر دست یافته است: رساندن صدای خود.
آقای لسر گفت، روسیه ممکن است به دنبال «تعهدات معینی در قبال اوکراین باشد و ما احتمالاً آماده ارائه آنها نیستیم». وی افزود: «اما بیش از همه، روسیه میخواهد احساس کند که جایگاهی روی میز دارد و بهعنوان یک قدرت بزرگ جدی گرفته میشود، که قطعاً به آن وضعیت هستهای میدهد». این تمایل وجود دارد که روسیه در دهه های اخیر به درستی یا نادرست جدی گرفته نشود.
آقای لسر گفت که مذاکرات در سطح عالی بین ناتو و روسیه - و به ویژه بین واشنگتن و مسکو - "به فوریت مورد نیاز است." او شکایت میکند: «گفتوگوهای استراتژیکتر، درک بیشتر از آنچه که وقتی چیزهای خاصی میگفتیم» در بحبوحه جنگ سرد نسبت به امروز وجود داشت.
آقای اوهانلان پیشنهاد کرد که کلید اعتماد ناتو در آینده، فرموله کردن مذاکرات در شرایط مساعد برای اتحاد خواهد بود. "ما باید با این واقعیت شروع کنیم که در واقع در صندلی راننده هستیم. او گفت: «ما از پوتین خدمات نمیخواهیم و او برنده نمیشود».
وی افزود: در عین حال، ممکن است مفید باشد "به مردم یادآوری شود که متحدان ناتو موفق شده اند روسیه را به دلیل تحریکاتش مجازات کنند." نرخ های رشد سالانه تولید ناخالص داخلی اخیر به طور متوسط کمتر از 2 درصد است که نشان دهنده رکود طولانی مدت قیمت نفت و فساد است، اما همچنین نتیجه تحریم ها و کمبود سرمایه گذاری غربی است.
آقای اوهانلان گفت و همانطور که رئیس جمهور بایدن تکرار کرد، ممکن است اوضاع از نظر مالی برای مسکو بدتر شود. او پیشبینی کرد: اگر او کاری دراماتیکتر از جمله حمله به اوکراین انجام دهد، ما با شدت بیشتری پاسخ خواهیم داد و روسیه را در مسیر رکود قرار خواهیم داد. در چنین سناریویی، متحدان اروپایی به مسکو در مورد پیامدهای اقتصادی "عظیم" هشدار دادند.
[ad_2]